Abogado de la Universidad de Los Andes con especialización en Derecho Financiero en la Universidad de Boston y en Derecho y Relaciones Internacionales del Fletcher School of Law and Diplomacy (Tufts/Harvard University).

Fue miembro de la Junta de Importaciones del Incomex y Presidente Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Barranquilla. Como Presidente de la Cámara de Comercio participó en el grupo interdisciplinario que diseñó e implementó la privatización de los servicios público de la ciudad a través de la creación de la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla S.A.. Posteriormente, se desempeñó como Viceministro de Minas y Energía y de Comunicaciones. En el Viceministerio de Minas y Energía le correspondió coordinar la comisión redactora de la primera versión de los proyectos de Ley Eléctrica (Estatuto de Reordenamiento del Sector Eléctrico) y sobre el Fondo Nacional de Regalías. Así mismo representó al Ministerio de Minas y Energía en las discusiones sobre el proyecto de ley sobre los servicios públicos domiciliarios. Después, como Viceministro de Comunicaciones participó directamente en el desarrollo reglamentario del sector de las telecomunicaciones y el desarrollo del proyecto de ley sobre el reordenamiento del sector de telecomunicaciones (proyecto de ley No. 033 de 1992 o Nuevo Estatuto de Telecomunicaciones). Fue miembro de la Junta Directiva del Banco de Colombia, de la Fiduciaria Colombia y de la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla S.A.
Participó en el grupo asesor que creó el Régimen de Competencia de Telecomunicaciones y el Régimen de Interconexión de dichos servicios, expedidos por la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT).

En la academia ha sido conferencista en derecho de telecomunicaciones en la Universidad de los Andes y conferencista sobre servicios públicos para el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda.

Ha sido catedrático de Derecho de Comunicaciones en la Universidad del Valle y en la Universidad Externado de Colombia. Fue Presidente del X Congreso Nacional y I Andino de Telecomunicaciones celebrado en Cartagena en Mayo de 1995, miembro asesor del XI Congreso Nacional y II Andino de Telecomunicaciones en Cartagena en 1996, es colaborador permanente de la Revista Especializada de Telecomunicaciones de CINTEL.